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Programme Sécurité sociale et lutte contre la pauvreté
Les Belges sont, collectivement, parmi les habitants les plus riches du monde. Globalement, leur patrimoine ne cesse de croître. Leur patrimoine total s’élève environ à 2 000 milliards €, soit 47 % de plus qu’en 2002. Un ménage dispose donc en moyenne d’un patrimoine de 374 000 €.
Le calcul de la valeur moyenne du patrimoine des ménages belges fait cependant fi des inégalités croissantes dans la répartition de ces richesses. En même temps que la richesse globale augmente, nous assistons en effet à une montée générale de l’insécurité socioéconomique. Et ce phénomène d’insécurité est renforcé par la crise environnementale, sociale et financière que nous connaissons : environ 700 000 travailleuses et travailleurs se retrouvent sans emploi [1] et environ 1 600 000 Belges vivent sous le seuil de pauvreté (défini à 60 % du revenu médian). Dans un pays développé comme la Belgique, environ 180 000 personnes doivent annuellement reporter des soins médicaux pour raison financière ; de plus en plus de personnes ne parviennent plus à régler leurs factures ; plus de 600 000 personnes vivent dans un logement insuffisamment chauffé et plus de 2 millions de personnes déclarent avoir des difficultés, voire de grandes difficultés, à « joindre les 2 bouts » en fin de mois [2]. Le risque de pauvreté est de 20 % chez les plus de 65 ans et de 25 % chez les plus de 75 ans [3].
Il convient du reste d’accorder une attention particulière à certains publics fragilisés. Ainsi, le phénomène de féminisation de la pauvreté [4] va croissant : difficultés financières pour une femme sur cinq ; difficultés d’accéder à un logement ou aux soins de santé pour elles et leur famille ; confrontation à différentes formes de violences et de discriminations. Les femmes représentent par ailleurs 80 % des salariés pauvres et bénéficient d’une pension moindre par rapport à leurs homologues masculins.
De même, bien qu’il soit raisonnable d’affirmer que le fait d’avoir un emploi est le meilleur rempart contre la précarité, il n’empêche que le taux de pauvreté des travailleurs belges atteint 4,3 % et qu’il est en augmentation constante. Ainsi, la précarité ne touche pas seulement les allocataires sociaux et les retraités, elle concerne aussi de plus en plus de travailleurs, et particulièrement des travailleuses. La Belgique n’est à présent plus épargnée par le phénomène des working poor, des travailleurs pauvres. Le travail, quand il est accessible, n’est plus une garantie contre les difficultés financières. Comme le fait remarquer Béa CANTILLON [5], « la sécurité sociale est à l’heure actuelle moins efficace dans la lutte contre la pauvreté qu’il y a deux décennies ».
Dans ce contexte, certains ont développé l’hypothèse de limiter la sécurité sociale de demain à une mission assurantielle stricte, renversant ainsi un modèle vieux de 60 ans. Ecolo s’oppose à cette perspective et plaide pour l’assignation explicite de quatre missions à la sécurité sociale (assurance, solidarité, émancipation et cohésion sociale) et réaffirme son caractère collectif, public, fédéral et géré paritairement dans le cadre d’un budget global. Nos propositions s’articulent toutes autour de ces quatre missions.
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